中国光伏行业协会“自律”倡议的落实情况，再起海潮。
12月18日晚，中国光伏行业协会发文怒怼新疆电力巴州发电公司中标组件技俩。
该招标单元为国度动力集团下属国电电力巴州发电公司，技俩公示的中标候选东谈主报价在0.625-0.631元/W间，均低于此前协会给出的0.69元/W资本价。
中国光伏行业协会四问该技俩：是否严格落实中央经济使命会议要求？是否依招投标法关系礼貌抹杀最廉价投标？是否按国资委发改委关系要求聘请全生命周期性价比最优？是否是面孔主义？
协会称，此前，招标单元国电电力巴州发电公司招采信息中明确树立了0.6313元/瓦的最高投标限价。早在11月18日，协会便向招标单元制发了《风险指示函》，并建议其依据实际情况，切勿设定不对理限价。但放胆当今，未收到任何回复。
从协会公布的上述技俩16家投标企业报价来看，11家高于0.69元/W，多是行业头部企业，包括隆基绿能(601012.SH)、TCL中环(002129.SZ)旗下环晟光伏、通威股份(600438.SH)、晶科动力(688223.SH)、天合光能(688599.SH)、晶澳科技(002459.SZ)、协鑫集成(002506.SZ)、华耀光电、阿特斯(688472.SH)、正泰新能、沿途新能。
低于0.69元/W报价的有五家企业，包括昱辉光能、赛拉弗光伏、格普光能，以及上市公司合盛硅业(603260.SH)和上海电气集团旗下恒羲光伏。
中国光伏行业协会以为，在技俩投标报价法子，除小部分未在《光伏制造行业表率条款》名录中的企业报出限价之内的价钱外，其余公认的行业龙头和主干企业均本天职分，报出了含最低必要用度以上的资本价。
“从近日公示的中方向候选情面况来看，招标单元国电电力巴州发电公司依旧坚捏聘请了限价内的报价单元，以致聘请了报价最低与次低的企业动作中标候选东谈主。”中国光伏行业协会称。
上述技俩的段一的两家中标候选东谈主，分裂为单价报出0.625元/W的上海电气恒羲光伏、报价0.631元/W的昱辉光能。标段二的两家候选东谈主，分裂为报价0.629元/W的合盛硅业、报价0.631元/W的昱辉光能。
图片来源：中国光伏行业协会
中国光伏行业协会发出疑问：招标单元动作国度动力集团下属企业此举是否贯彻落实了中央最新要求？是在注释“内卷式”竞争还是加重“内卷式”竞争？有莫得表率我方企业的行动？
“试问，技俩最高限价比咱们测算的最低限价还低了近10%，在现时光伏制造行业已堕入全行业亏空的情况下，想必国电电力巴州发电公司的资本测算亦然具有合理正当依据，但差距如斯之大，咱们也想知谈计较依据是什么？”中国光伏行业协会提议疑问
协会还提议，三家中标候选东谈主单元有两家分裂坐落在江苏、浙江，在含税含运脚的情况下，按每千公里行业公允价运脚1.5分/瓦算，刨除四千余公里的运脚资本，组件本人的价钱又是些许？是否低于资本价？是否合乎招投标法要求？
中国光伏行业协会提请国电电力巴州发电公司回答关系彩选依据是否合乎“以性能价钱比最好、全生命周期综结伴本最优为看法”“是否对可能低于资本大概影响践约的相配廉价投标和严重顽抗衡报价进行分析研判”；同期提请国电电力巴州发电公司能按关系要求，向社会公开关系依据。
放胆发稿，国度动力集团以及国电电力巴州发电公司等主体，未对上述技俩以及中国光伏行业协会的质疑作出任何回答。
中国光伏行业协会称，后续，也将捏续爱护新疆电力乌鲁木王人光伏公司国能米东区60万千瓦光伏技俩二期29万千瓦光伏组件建设采购信息，该技俩相似树立了最高投标限价0.6314元/瓦。
天然产业链价钱渐稳，但从招投标技俩价钱公示看，仍有好多企业“无视”此前的协会倡议，报价低于限价。
近日，“史上最大组件框采”开标，中国电建集团2025年度光伏组件集采总鸿沟达到了51 GW。
上述集采分红三个标段，集采共有58家企业参与。TOPCon组件标段中，逾越三分之一的企业报价低于0.68元/W，最低报价为0.62元/W，最高报价0.76元/瓦，均价0.68元/瓦。
在协会公开的中国电建的组件框架采购（标段一）开标价钱中，企业报价高于0.69元/瓦的共有19家，组件四大龙头均在列，仍有26家企业报价低于0.69元/瓦，在参与投标企业中占比近六成。
中国光伏行业协会相似对此发文置评。协会延长布告长刘译阳称，以协会11月公布的资本参考价0.69元/瓦为红线，行业龙头和主干企业全部都在上端，这体现出在光伏产业链价钱低迷的情形下，龙头和主干企业仍能保捏报价的客不雅与感性，不肯再打内卷式的“价钱战”。
“反不雅红线下企业，不仅莫得龙头，好多企业也不在工信部《光伏制造行业表率条款》名录内，有的企业名字以致鲜有耳闻，况且越是不知名企业报的价钱时常越低。”刘译阳称。
彼时，他也提议了数项质疑，包括这些廉价投方向企业居品是否能阅历如斯万古间的教化；在光伏行业起起落落的热烈竞争中，企业能否保险弥远运营从而提供后续质保行状；低于龙头企业如斯之多的投标价，是资本管控才调超强还是裁汰了居品品性要求等。
刘译阳同期提到，接头到此次是框架采购，不抹杀有些企业抱有通过廉价先插足名单，后续能否践约再“谈”的心想。
放胆当今，该技俩暂未公示中标候选东谈主。
本年10月18日，为注释内卷、行业坏心竞争，中国光伏行业协会给出0.68元/W的组件资本价，渴望给市集一个巨擘的资本数据，供全行业和政府监管部门参考，促进行业健康发展。
11月，协会经过测算后，将组件资本价涨至0.69元/W。
中国光伏行业协会发声后，市集一度对其拘谨力、作用等产生质疑。此前有多家光伏企业关系东谈主士对界面新闻暗意，认同协会贵重市集良性竞争的起点，但对礼貌价钱限度的具体延长方面存疑。
北京德恒讼师事务所讼师葛瑶曾对界面新闻记者称，行业协会动作自律性组织，依据协会划定对成员机构进行自律不休，但并莫得制定强制性最低资本价数据的权限，光伏行业协会发文中明确的“资本”数据更多是教导意料。
据葛瑶讼师先容，《招投标法》中礼貌的投标东谈主“资本价”认定表率，在实践中一直存在应当以“企业个别资本”还是“社会和行业平均资本”动作认定表率的争议。当今，关系法令裁判实践中，主流不雅点所以“企业个别资本”为投标企业“资本价”认定表率。即招投标法并不妨碍企业通过普及自身不休水和善经济效益裁汰个别资本作念到更低的价钱。法令实践中尊重企业个别资本，也尊重企业的目田、良性竞价。
葛瑶讼师暗意，在企业投标经由中，招标方是有监督权限的主体。招标方评标委员在发现投标东谈主的报价剖判低于其他投标报价大概在设有标底时剖判低于标底时，不错提议合理的质疑，并要求投标东谈主合理讲解大概提供关系讲解材料讲解其投标报价并未低于资本价。淌若讲解失当，招标方评标委员会不错认定为废标。关系采购左券订立后，如对竞标价钱是否低于资本价存在争议，左券各方主体也不错对左券的有用性提议质疑并通过法令路线处置。
中国光伏行业协会在此前发文中暗意，如出现违抗《招投标法》的招投标效用，将积极探讨通过行政监管和法律裁判处置问题的可能性。
界面新闻就上述招标事宜关系国度动力集团，放胆发稿，尚未收到回复。
